備受關(guān)注的國(guó)際海事組織（IMO）海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)第76次會(huì)議（MEPC 76）于6月10日~17日在線(xiàn)上舉行。會(huì)議通過(guò)了降低國(guó)際航運(yùn)碳強(qiáng)度的技術(shù)和營(yíng)運(yùn)法規(guī)、禁止船舶在北極水域使用和運(yùn)輸重油禁令，并成立了降低碳強(qiáng)度通信組。MEPC 76通過(guò)了《MARPOL公約》附則VI的修正案，引入了降低國(guó)際航運(yùn)碳強(qiáng)度的強(qiáng)制性技術(shù)和營(yíng)運(yùn)措施，包括現(xiàn)有船舶能效指數(shù)（EEXI），適用于2023年1月1日后首次年度、中期或國(guó)際防止空氣污染證書(shū)（IAPP）更新驗(yàn)證的船舶；船舶能效管理計(jì)劃（SEEMP），要求船舶自2023年1月1日起需在船上保存經(jīng)批準(zhǔn)的SEEMP；營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)（CII）評(píng)級(jí)機(jī)制，自2023年1月1日起生效。
會(huì)議確定了2026年可實(shí)現(xiàn)的船舶碳強(qiáng)度相比2019年降低11%的目標(biāo)，包括日本、韓國(guó)、挪威、新加坡、巴哈馬和利比里亞等在內(nèi)的主要航運(yùn)國(guó)家投票支持該目標(biāo)。據(jù)悉，我國(guó)工業(yè)和信息化部國(guó)際造船新公約規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制辦公室派員全程參會(huì)。
會(huì)議通過(guò)了EEXI、CII和SEEMP技術(shù)導(dǎo)則。確定CII的折減率是會(huì)議的爭(zhēng)議焦點(diǎn)之一。會(huì)議最終確定，采用非線(xiàn)性分階段的折減率曲線(xiàn)，以2019年作為基準(zhǔn)年，2020年~2022年的CII折減率設(shè)定為每年增加1%，2023年~2026年為每年增加2%，2027年~2030年的折減率將在2026年1月1日結(jié)束的短期措施審查后予以確定。由于時(shí)間限制，SEEMP草案并未最終定稿，將由通信組繼續(xù)審議完成，并最遲于2022年在MEPC第78次會(huì)議上通過(guò)。
會(huì)議商定了船舶減碳中長(zhǎng)期措施的工作計(jì)劃，包括制定促進(jìn)新燃料研發(fā)和應(yīng)用的措施及潛在溫室氣體排放要求， 2023年春季之前將商定進(jìn)一步發(fā)展的措施，并及時(shí)審議IMO溫室氣體戰(zhàn)略。會(huì)議并未就設(shè)立國(guó)際海事研究與發(fā)展委員會(huì)（IMRB）及碳排放稅市場(chǎng)機(jī)制形成結(jié)論。據(jù)悉，占全球商船船隊(duì)比例80%的國(guó)際航運(yùn)公會(huì)（ICS）此前強(qiáng)調(diào)，日益增長(zhǎng)的不確定性，導(dǎo)致各方對(duì)船舶減碳研發(fā)投入的信心下降，因政治風(fēng)險(xiǎn)和由此產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。不明朗的投資環(huán)境，導(dǎo)致各方對(duì)環(huán)保船舶燃料，及其安全使用所需配套技術(shù)研發(fā)的投入非常有限。而MEPC76此次依然未就設(shè)立IMRB及碳排放稅市場(chǎng)機(jī)制形成結(jié)論可能將加劇這種擔(dān)憂(yōu)。
業(yè)內(nèi)人士表示，為應(yīng)對(duì)船舶減碳的巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展現(xiàn)有船隊(duì)年度折減率評(píng)估，分析分階段折減率要求對(duì)我國(guó)航運(yùn)企業(yè)現(xiàn)有船舶的經(jīng)濟(jì)效益和營(yíng)運(yùn)管理產(chǎn)生的影響；關(guān)注IMO下一步溫室氣體減排中長(zhǎng)期措施制定進(jìn)程，形成我國(guó)參與未來(lái)全球碳排放市場(chǎng)機(jī)制及技術(shù)委員會(huì)的符合行業(yè)利益的統(tǒng)一立場(chǎng)。
什么是EEXI：
EEXI即現(xiàn)有船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)的概念，適用于《MARPOL公約》附則VI規(guī)定的所有400總噸以上的船舶。EEXI是新造船舶相關(guān)的船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)（EEDI）概念對(duì)現(xiàn)有船舶的擴(kuò)展，因此大多數(shù)程序與EEDI相同，僅對(duì)有限的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行了一些修正。
EEXI規(guī)定對(duì)已經(jīng)按照EEDI第二、第三階段標(biāo)準(zhǔn)建造的船舶影響不大，規(guī)定實(shí)施后不滿(mǎn)足EEXI要求的船舶可通過(guò)限制其主機(jī)功率、使用節(jié)能裝置或切換至替代燃料等措施來(lái)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)克拉克松研究選取的基準(zhǔn)船型數(shù)據(jù)估算，目前在運(yùn)營(yíng)的油船及散貨船船隊(duì)中60%的船舶在理論上將滿(mǎn)足EEXI要求（包括采取限制主機(jī)功率措施后滿(mǎn)足），不滿(mǎn)足要求的40%的船舶則可能需要結(jié)合多種手段來(lái)達(dá)標(biāo)，否則將被迫退出市場(chǎng)。
什么是SEEMP：
SEEMP分為四個(gè)步驟：規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)控、自我評(píng)價(jià)和改進(jìn)；措施包括改進(jìn)航次計(jì)劃、氣象導(dǎo)航、航速優(yōu)化、最佳縱傾、最佳壓載、船體保養(yǎng)、推進(jìn)系統(tǒng)保養(yǎng)等。
根據(jù)IMO的規(guī)定，無(wú)論船舶使用的燃燒機(jī)械類(lèi)型如何，都應(yīng)報(bào)告船舶全年使用的所有燃油的消耗數(shù)據(jù)。無(wú)論該船是否正在航行中,都必須記錄每種類(lèi)型的燃料情況、船舶航行的距離和航行的時(shí)間等信息，并報(bào)告給IMO。SEEMP指南規(guī)定了確定消耗燃料量的方法。
什么是CII：
CII是船舶實(shí)際營(yíng)運(yùn)性指標(biāo)。從2023年開(kāi)始，5000總噸以上的船舶將需要每年評(píng)估其CII，采用年度能效比（AER）作為指標(biāo)。每艘船所達(dá)到的CII值將與按溫室氣體減排目標(biāo)指定的CII規(guī)定值相比較，按照其達(dá)標(biāo)情況，船舶將會(huì)被給予A-E的評(píng)級(jí)。評(píng)級(jí)為D和E的船舶將需要提交能效改進(jìn)措施。
