觀察者網(wǎng)消息，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室辦公室上周發(fā)布公告，宣布要對(duì)中國(guó)建造和運(yùn)營(yíng)的船只征收高額“港口費(fèi)”，相關(guān)措施將從今年10月中旬起生效。由于全球主要航運(yùn)公司的船隊(duì)普遍使用中國(guó)建造的船舶，此舉引發(fā)美國(guó)多個(gè)行業(yè)的擔(dān)憂。
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》4月27日?qǐng)?bào)道，美國(guó)液化天然氣行業(yè)近日對(duì)特朗普政府發(fā)出警告稱，目前美國(guó)沒(méi)有能力建造液化天然氣船，對(duì)中國(guó)船只征收“港口費(fèi)”無(wú)法促進(jìn)美國(guó)國(guó)內(nèi)的船舶制造，反而將損害美國(guó)生產(chǎn)商在全球液化天然氣行業(yè)的主導(dǎo)地位和美國(guó)的能源戰(zhàn)略。
美國(guó)石油協(xié)會(huì)（API）在本周給美國(guó)政府的一封游說(shuō)信中表示，美國(guó)液化天然氣生產(chǎn)商無(wú)法遵守貿(mào)易代表辦公室的新規(guī)定，現(xiàn)在沒(méi)有美國(guó)建造的液化天然氣船，美國(guó)造船廠也沒(méi)有能力在2029年之前建造新的液化天然氣船，因此“港口費(fèi)”規(guī)定將大幅增加船舶的成本。
API擔(dān)心，未來(lái)美國(guó)政府可能采取進(jìn)一步措施，使用類似的貿(mào)易手段來(lái)暫停出口許可證。該組織在信中警告稱，這些規(guī)則只會(huì)損害美國(guó)生產(chǎn)商在液化天然氣行業(yè)的主導(dǎo)地位，并且不利于美國(guó)“鞏固全球能源超級(jí)大國(guó)地位”的戰(zhàn)略。
API負(fù)責(zé)企業(yè)政策的副總裁亞倫·帕迪利亞（Aaron Padilla）告訴《金融時(shí)報(bào)》，API理解提振美國(guó)造船業(yè)的重要性，但對(duì)特朗普政府的規(guī)定感到擔(dān)憂。帕迪利亞說(shuō)：“我們會(huì)繼續(xù)與美國(guó)貿(mào)易代表辦公室和能源部合作，支持使消費(fèi)者受益并促進(jìn)美國(guó)能源主導(dǎo)地位的可行且持久的政策。”
美國(guó)液化天然氣行業(yè)還要求特朗普政府免除汽油、液化石油氣等原油及成品油產(chǎn)品的海運(yùn)關(guān)稅，他們認(rèn)為，此類費(fèi)用將破壞供應(yīng)鏈并打擊行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
行業(yè)組織液化天然氣中心的執(zhí)行董事查理·里德?tīng)枺–harlie Riedl）稱，相關(guān)措施可能破壞長(zhǎng)期合同的穩(wěn)定性，提高全球買家的成本，并威脅美國(guó)作為主要液化天然氣出口國(guó)的地位，“這就是為什么我們敦促貿(mào)易代表辦公室完全免除對(duì)液化天然氣及其運(yùn)輸船的措施。”
《金融時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)在2023年超過(guò)澳大利亞，成為世界最大液化天然氣出口國(guó)，去年每天出口約3.37億立方米液化天然氣。該行業(yè)每年為美國(guó)創(chuàng)造340億美元出口，已成為特朗普政府“能源主導(dǎo)”議程的核心。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月17日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室發(fā)布公告，宣布將從10月中旬起對(duì)中國(guó)船東及運(yùn)營(yíng)商收取每航次每?jī)魢?0美元的“港口費(fèi)”，并在未來(lái)三年內(nèi)每年增加每?jī)魢?0美元的費(fèi)用。對(duì)于其他國(guó)家運(yùn)營(yíng)商使用的中國(guó)建造船舶，則按照每?jī)魢?8美元或每集裝箱120美元收費(fèi)，三年內(nèi)費(fèi)用也將逐步增加。
美國(guó)貿(mào)易代表辦公室還宣布，美國(guó)政府將在三年后啟動(dòng)第二階段措施，限制使用外國(guó)船只運(yùn)輸液化天然氣，以提振美國(guó)造船業(yè)。
由于美國(guó)現(xiàn)在缺乏建造液化天然氣船的能力，特朗普政府的計(jì)劃遭到業(yè)界人士的質(zhì)疑。金融分析機(jī)構(gòu)標(biāo)普全球23日發(fā)文稱，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)制造的船舶約占全球在役液化天然氣船隊(duì)的7%，但中國(guó)造船廠一直在擴(kuò)大其市場(chǎng)份額，約占到液化天然氣船訂單的28%。
美國(guó)哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心研究員艾拉·約瑟夫（Ira Joseph）認(rèn)為，美國(guó)無(wú)法在2029年前建造出新的液化天然氣船，“造船廠現(xiàn)在既沒(méi)有做這件事的經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有技術(shù)?！?/p>
液化天然氣中心執(zhí)行董事里德?tīng)栆脖硎荆乩势照岢龅摹笆褂妹绹?guó)建造、懸掛美國(guó)國(guó)旗的船只運(yùn)輸美國(guó)液化天然氣”的要求根本不可行，“現(xiàn)在我們沒(méi)有這樣的船只，建造它們需要幾十年時(shí)間，這使得我們行業(yè)無(wú)法遵守這樣的規(guī)定。”
對(duì)于特朗普政府宣布征收“港口費(fèi)”，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍18日表示，征收港口費(fèi)、對(duì)貨物的裝卸設(shè)備加征關(guān)稅等措施損人害己，既推高了全球的海運(yùn)成本，擾亂了全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，也會(huì)增加美國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力，損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)的利益，最終也無(wú)法振興美國(guó)的造船業(yè)。我們敦促美方尊重事實(shí)和多邊規(guī)則，立即停止錯(cuò)誤的做法。中方將采取必要的措施捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
