中國政府已開始著手化解過剩產(chǎn)能。因“生產(chǎn)過?！倍萑虢?jīng)營困難的造船業(yè)國有造船江蘇舜天船舶日前申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)并被受理。成為首家申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)的上市造船企業(yè)。在中國，造船、鋼鐵和水泥等制造業(yè)陷入生產(chǎn)過剩，將產(chǎn)品大量向海外出口也擾亂了全球的行情。中國政府呼吁削減生產(chǎn)能力，但是地方政府和企業(yè)的反對(duì)聲很強(qiáng)烈。

江蘇舜天向江蘇省南京市的法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算，正式進(jìn)入破產(chǎn)手續(xù)。在8家上市造船企業(yè)中，江蘇舜天的銷售額排在第4位。2015年9月底的負(fù)債總額高達(dá)83億元，負(fù)債總額超出資產(chǎn)總額約5億元。

李克強(qiáng)總理的發(fā)言成為契機(jī)

據(jù)中國的造船行業(yè)團(tuán)體統(tǒng)計(jì)，受低價(jià)競爭和訂單減少影響，15年1～11月造船行業(yè)整體的利潤同比減少了37%。虧損企業(yè)出現(xiàn)增加，從去年開始以中小企業(yè)為中心接連企業(yè)陷入破產(chǎn)。另一方面，國有企業(yè)方面，擔(dān)心失業(yè)人員增加和稅收減少的地方政府通過補(bǔ)貼等舉措進(jìn)行救濟(jì)。

情況發(fā)生變化是在今年1月李克強(qiáng)總理發(fā)言后，李克強(qiáng)表示“要以壯士斷腕的勇氣化解過剩產(chǎn)能”。中國政府對(duì)持續(xù)生產(chǎn)過剩行業(yè)的方針從“救濟(jì)”轉(zhuǎn)為“淘汰”。

2月26～27日20集團(tuán)（G20）財(cái)長及央行行長會(huì)議將在上海召開。由于中國的生產(chǎn)過剩導(dǎo)致全球市場(chǎng)陷入混亂，該問題很可能成為眾矢之的。此次舉措的背后似乎有先發(fā)制人顯示出推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革的姿態(tài)以緩解國際社會(huì)對(duì)中國的批評(píng)的目的。

中國生產(chǎn)過剩的代表性行業(yè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為在12億噸的產(chǎn)能中，過剩產(chǎn)能占到3成。汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能也達(dá)到銷量的2倍，被認(rèn)為存在嚴(yán)重的潛在性產(chǎn)能過剩。抵不住價(jià)格競爭的中小鋼鐵企業(yè)的一部分被迫停產(chǎn)或縮小產(chǎn)能，但是由于仍有更多的新增產(chǎn)能，所以整體的產(chǎn)能并未減少。陷入生產(chǎn)過剩的水泥行業(yè)也并未關(guān)閉工廠，最多只是暫時(shí)停產(chǎn)。





指示鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能

在李克強(qiáng)總理的號(hào)令下，中國國務(wù)院1月下旬向鋼鐵行業(yè)下達(dá)指示，要求今后5年削減1億～1億5千噸的粗鋼產(chǎn)能，相當(dāng)于國內(nèi)粗鋼產(chǎn)能的近10%。包括讓國有企業(yè)破產(chǎn)在內(nèi)，中國政府被認(rèn)為將加強(qiáng)施壓力度敦促鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能。

但是對(duì)于地方政府來說關(guān)閉工廠將丟面子，所以對(duì)削減過剩產(chǎn)能并不配合。企業(yè)方面也反對(duì)“淘汰過剩設(shè)備”。如果推進(jìn)生產(chǎn)調(diào)整，將導(dǎo)致眾多人失業(yè)，從而引發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定。有推算認(rèn)為，僅僅鋼鐵行業(yè)，加上周邊產(chǎn)業(yè)就將有100萬人失業(yè)。失業(yè)增加和工資減少對(duì)個(gè)人消費(fèi)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響巨大，因此化解過剩產(chǎn)能并非易事。

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