去年4月，美國政府針對中國海事、物流、造船業(yè)展開“301調(diào)查”。1月13日，路透社消息稱，三位熟悉這項貿(mào)易調(diào)查結(jié)果的消息人士透露，拜登政府已經(jīng)得出結(jié)論，將于拜登離任前幾天、本周晚些時候公布調(diào)查結(jié)果。

應(yīng)美國鋼鐵工人聯(lián)合會（United Steelworkers）和其他四個美國工會的要求，美國貿(mào)易代表Katherine Tai于2024年4月根據(jù)《1974年貿(mào)易法》（Trade Act of 1974）第301條對中國海運、造船業(yè)啟動調(diào)查。根據(jù)該條款，美國可以對它認為是“不公平”的其他國家的貿(mào)易做法進行調(diào)查，并可采取提高關(guān)稅、限制進口、停止有關(guān)協(xié)定等報復措施。

路透社援引一位消息人士稱，調(diào)查人員得出結(jié)論，中國通過所謂“對外國公司設(shè)置壁壘、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)盜用以及采購政策”，幫助本國造船和海運企業(yè)獲得“主導地位”。

消息人士還援引報告節(jié)選內(nèi)容稱，中國政府還 “人為地嚴重壓低了中國海事、造船和物流行業(yè)的勞動力成本”。

該調(diào)查報告引用的數(shù)據(jù)顯示，在價值1500億美元的全球造船業(yè)中，中國所占份額已從2000年的5%左右擴大到2023年的50%以上。報告稱“這主要得益于政府補貼”，而曾經(jīng)占主導地位的美國造船企業(yè)所占份額已下降到1%以下。韓國和日本是第二、第三大造船國。

根據(jù)路透社獲得的一份摘錄，該報告得出結(jié)論說：“中國瞄準海事、物流和造船行業(yè)，企圖在這些行業(yè)占據(jù)主導地位，這是美國重振這些行業(yè)的最大障礙。”

路透社稱，“這份報告為即將上任的特朗普政府敲打中國提供了新的砝碼，并可能為美國工會提出的對中國制造的船舶征收關(guān)稅或港口費鋪平道路”。政策很可能會在公眾評議期過后出臺。

消息人士稱，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）將于本周晚些時候，也就是民主黨人拜登1月20日卸任前幾天公布調(diào)查結(jié)果。

上世紀80年代初，美國造船廠超過300家，目前僅剩20家公共和私營造船廠。與此同時，美國商船和軍艦的需求強勁且不斷增長。

路透社稱，專家們一致認為，重建曾經(jīng)充滿活力的美國造船和海運業(yè)將耗時數(shù)十年，耗資數(shù)百億美元，僅靠關(guān)稅是不夠的。

盡管美國兩黨存在諸多分歧，但在需要解決美國造船業(yè)的問題上達成了罕見共識。

特朗普曾表示將把對中國商品征收的關(guān)稅提高到60%。上周，他接受采訪時表示，中國主導了商船和軍事造船業(yè)，美國已經(jīng) “遭受了巨大損失”，需要轉(zhuǎn)變航向。特朗普此前還表示，美國需要和韓國、日本的造船廠合作。

關(guān)于美貿(mào)易代表辦公室發(fā)起針對中國海事、物流和造船業(yè)的“301調(diào)查”一事，中方此前已表達強烈不滿，堅決反對。

去年4月21日，中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人表示，美方發(fā)起“301調(diào)查”無理無據(jù)，美國造船業(yè)的衰退與中國的法律、政策和做法之間不存在因果關(guān)系。美國相關(guān)研究報告也已表明美國海事、物流和造船業(yè)面臨的困境主要是其自身產(chǎn)業(yè)市場競爭力不足導致。

去年4月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，美方申請書中充斥大量不實指責，將正常貿(mào)易投資活動曲解為損害美國家安全和企業(yè)利益，將自身產(chǎn)業(yè)問題歸咎于中國，既缺乏事實依據(jù)，也有悖經(jīng)濟常識。

發(fā)言人表示，多份研究報告顯示，美國造船業(yè)因過度保護在多年前就已失去競爭優(yōu)勢。美方為本國產(chǎn)業(yè)提供數(shù)以千億計美元的歧視性補貼，卻指責中方采取所謂“非市場做法”。事實上，中國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和積極參與市場競爭的結(jié)果，美方指責根本站不住腳。