美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布港口費(fèi)制度后，世界航運(yùn)理事會(huì)（WSC）表示嚴(yán)重關(guān)切，并警告說(shuō)，這些措施可能會(huì)破壞美國(guó)貿(mào)易，傷害美國(guó)生產(chǎn)商，并削弱加強(qiáng)美國(guó)海運(yùn)業(yè)的努力。
WSC總裁兼首席執(zhí)行官喬-克拉梅克（Joe Kramek）說(shuō)，“振興美國(guó)海運(yùn)業(yè)需要長(zhǎng)期的立法和工業(yè)戰(zhàn)略。我們歡迎總統(tǒng)行政命令中概述的愿景，其中提出了加強(qiáng)美國(guó)造船業(yè)、港口和供應(yīng)鏈彈性的針對(duì)性舉措。不幸的是，USTR宣布的收費(fèi)制度是朝著錯(cuò)誤方向邁出的一步，因?yàn)樗鼘⑻岣呦M(fèi)者的價(jià)格，削弱美國(guó)貿(mào)易，而且對(duì)振興美國(guó)海運(yùn)業(yè)幾乎沒(méi)有幫助?！?/p>
對(duì)USTR收費(fèi)制度的擔(dān)憂
WSC概述了幾個(gè)問(wèn)題：
追溯性港口費(fèi)： 在全球貿(mào)易面臨巨大壓力的時(shí)候，對(duì)已經(jīng)在水上船舶征收費(fèi)用不會(huì)為美國(guó)造船業(yè)提供任何支持，反而有可能損害美國(guó)出口商，特別是農(nóng)民的利益。這些落后的懲罰措施擾亂了長(zhǎng)期投資規(guī)劃，為美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者帶來(lái)了新的成本和不可預(yù)測(cè)性。
根據(jù)凈噸位計(jì)算費(fèi)用：根據(jù)凈噸位（NT）來(lái)計(jì)算費(fèi)用，會(huì)對(duì)運(yùn)送重要貨物（包括美國(guó)生產(chǎn)線上使用的零部件）的大型、高效船舶造成過(guò)大的懲罰。在美國(guó)進(jìn)口的所有班輪中，近一半直接用于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)流程。增加這些運(yùn)輸?shù)某杀緦⒂绊懻麄€(gè)供應(yīng)鏈，提高美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)成本，并最終影響消費(fèi)者。這也將使美國(guó)港口蒙受損失，因?yàn)槊绹?guó)港口已投入巨資擴(kuò)大吞吐能力，以吸引和處理為貿(mào)易服務(wù)的最大型集裝箱船。
對(duì)汽車運(yùn)輸船收費(fèi)： 此外，USTR本周的行動(dòng)還包括對(duì)全球幾乎所有汽車運(yùn)輸船征收基于汽車當(dāng)量單位（CEU）運(yùn)力的新費(fèi)用，而這一費(fèi)用此前并未公布。這一針對(duì)所有外國(guó)建造船舶的魯莽行動(dòng)將進(jìn)一步減緩美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并提高美國(guó)消費(fèi)者的汽車價(jià)格，同時(shí)對(duì)鼓勵(lì)美國(guó)海運(yùn)投資幾乎毫無(wú)幫助。
法律和戰(zhàn)略問(wèn)題： WSC還提出了重大的法律問(wèn)題，指出擬議的收費(fèi)似乎超出了美國(guó)貿(mào)易法所賦予的權(quán)限。
WSC敦促美國(guó)政府重新考慮這一適得其反的措施，因?yàn)樗锌赡軗p害美國(guó)消費(fèi)者、制造商和農(nóng)民的利益，而不會(huì)在振興美國(guó)海運(yùn)業(yè)方面取得有意義的進(jìn)展。
呼吁建設(shè)性的解決方案
WSC表示，重申其承諾，即與政府和行業(yè)利益相關(guān)者合作，尋求能夠真正加強(qiáng)美國(guó)海運(yùn)業(yè)的解決方案。建設(shè)性的途徑——例如有針對(duì)性的投資激勵(lì)措施、基礎(chǔ)設(shè)施改善和簡(jiǎn)化監(jiān)管流程——可以在不干擾美國(guó)貿(mào)易或提高美國(guó)生產(chǎn)商和消費(fèi)者成本的情況下帶來(lái)持久的利益。
WSC提醒說(shuō)，要認(rèn)識(shí)到美國(guó)造船業(yè)已經(jīng)面臨著巨大的限制，包括軍事訂單的積壓和持續(xù)的勞動(dòng)力短缺。同樣，訓(xùn)練有素且獲得認(rèn)證的美國(guó)海員的短缺也限制了懸掛美國(guó)國(guó)旗的航運(yùn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，即使監(jiān)管環(huán)境得到改善也是如此。
WSC的成員承擔(dān)了全球90%的海上集裝箱運(yùn)輸。美國(guó)經(jīng)濟(jì)和班輪航運(yùn)占美國(guó)海運(yùn)貿(mào)易的65%，每年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過(guò)2萬(wàn)億美元，并為640萬(wàn)美國(guó)人提供了超過(guò)4200億美元收入的就業(yè)機(jī)會(huì)。WSC成員占美國(guó)海事安全計(jì)劃登記船舶的75%，并為美國(guó)海事部門帶來(lái)了重要的造船經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)。
“WSC仍然致力于支持美國(guó)振興美國(guó)海運(yùn)業(yè)的努力，”克拉梅克總結(jié)說(shuō)，“我們敦促政策制定者采取鼓勵(lì)增長(zhǎng)、增強(qiáng)供應(yīng)鏈彈性的戰(zhàn)略，并避免在全球貿(mào)易已經(jīng)面臨壓力之際采取可能傷害美國(guó)出口商、生產(chǎn)商和消費(fèi)者的行動(dòng)?！?/p>
