近日，中國(guó)海事局發(fā)布了《船舶能耗數(shù)據(jù)和碳強(qiáng)度管理辦法》（簡(jiǎn)稱《管理辦法》），適用于400總噸及以上中國(guó)籍船舶及進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶，將于2022年12月22日起施行，有效期五年。

根據(jù)《管理辦法》，船舶年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度等級(jí)分為A、B、C、D、E，對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、合格、較差、極差的船舶營(yíng)運(yùn)能效水平。船舶年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度等級(jí)評(píng)定結(jié)果為E級(jí)或者連續(xù)三年為D級(jí)的，應(yīng)當(dāng)立即制定整改行動(dòng)計(jì)劃并納入《船舶能效管理計(jì)劃》中，并于當(dāng)年的4月30日之前，將修訂后的《船舶能效管理計(jì)劃》提交至被授權(quán)的直屬海事局驗(yàn)證。

《管理辦法》全文如下：




船舶能耗數(shù)據(jù)和碳強(qiáng)度管理辦法

第一章 總 則

第一條 為做好船舶能耗數(shù)據(jù)收集和碳強(qiáng)度管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》和我國(guó)締結(jié)加入的《國(guó)際防止船舶造成污染公約》，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于400總噸及以上中國(guó)籍船舶及進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶。

軍事船舶、漁業(yè)船舶和體育運(yùn)動(dòng)船艇不適用本辦法。

第三條 中華人民共和國(guó)海事局（以下稱中國(guó)海事局）統(tǒng)一負(fù)責(zé)船舶能耗數(shù)據(jù)管理工作，負(fù)責(zé)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶碳強(qiáng)度管理工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照職責(zé)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶能耗數(shù)據(jù)收集、報(bào)告管理及監(jiān)督檢查工作。

各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)船舶碳強(qiáng)度監(jiān)督檢查工作。

中國(guó)海事局授權(quán)的直屬海事局(以下簡(jiǎn)稱被授權(quán)的直屬海事局)具體負(fù)責(zé)全國(guó)船舶能耗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析和驗(yàn)證，并具體負(fù)責(zé)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶碳強(qiáng)度管理有關(guān)實(shí)施工作。

中國(guó)海事局授權(quán)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下稱船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶能效指數(shù)數(shù)據(jù)收集、核驗(yàn)工作。






第二章 數(shù)據(jù)收集和報(bào)告

第四條 船舶應(yīng)當(dāng)按照本辦法及《船舶能耗數(shù)據(jù)收集與報(bào)告技術(shù)要求》（JT/T 1340）收集和報(bào)告船舶能耗數(shù)據(jù)。

第五條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶及進(jìn)出我國(guó)港口的外國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)按照《船舶能效管理計(jì)劃》的要求在船舶日志或者其他相關(guān)文書(shū)上記錄船舶能耗數(shù)據(jù)。




中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船、內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)記錄每日或者每一航次的船舶能耗數(shù)據(jù)，可采取電子記錄或紙質(zhì)記錄方式，記錄格式見(jiàn)附件。

船舶記錄的能耗數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)保存至少2年，以備海事管理機(jī)構(gòu)檢查。

第六條 中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船應(yīng)當(dāng)在辦理出港報(bào)告時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)或者地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告上一航次的船舶能耗數(shù)據(jù)。

符合以下情形之一的中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船可以采用月度報(bào)告：

（一）在固定水域范圍內(nèi)航行且單航次的航行時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)的船舶；


（二）在固定航線航行且單航次的航行時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的船舶。

采用月度報(bào)告的中國(guó)籍國(guó)內(nèi)航行海船應(yīng)當(dāng)于每月10日前向任一掛靠港口所在地的海事管理機(jī)構(gòu)或者地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告上一自然月的匯總數(shù)據(jù)。

內(nèi)河船舶應(yīng)當(dāng)于每年4月1日前向船籍港海事管理機(jī)構(gòu)或者地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告上一日歷年的船舶能耗匯總數(shù)據(jù)。

第七條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶及外國(guó)籍船舶應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)辦理出口岸手續(xù)或出港報(bào)告時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告上一航次船舶能耗數(shù)據(jù)。

中國(guó)籍國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)在境外港口離港前向被授權(quán)的直屬海事局報(bào)告上一航次船舶能耗數(shù)據(jù)。

第八條 船舶應(yīng)當(dāng)通過(guò)中國(guó)海事局確定的相關(guān)海事信息平臺(tái)或系統(tǒng)（以下稱信息平臺(tái)）報(bào)告本辦法要求的船舶能耗數(shù)據(jù)。因特殊情況無(wú)法報(bào)告時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)在具備報(bào)告條件后5個(gè)工作日內(nèi)完成船舶能耗數(shù)據(jù)補(bǔ)報(bào)。

第九條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求向船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶能效指數(shù)數(shù)據(jù)。

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)船舶能效指數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將經(jīng)核驗(yàn)的數(shù)據(jù)報(bào)送至被授權(quán)的直屬海事局。

第十條 船舶應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告船舶能耗數(shù)據(jù)及船舶能效指數(shù)數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)核驗(yàn)的船舶能效指數(shù)數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。






第三章 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶碳強(qiáng)度管理

第十一條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》中船舶能效指數(shù)的相關(guān)要求，并取得《國(guó)際能效證書(shū)》。

第十二條 中國(guó)籍國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制《船舶能效管理計(jì)劃》，提交至被授權(quán)的直屬海事局驗(yàn)證，并將通過(guò)驗(yàn)證的《船舶能效管理計(jì)劃》保存在船。

5000總噸及以上中國(guó)籍國(guó)際航行船舶《船舶能效管理計(jì)劃》通過(guò)驗(yàn)證的，被授權(quán)的直屬海事局應(yīng)當(dāng)向其發(fā)放《船舶能效管理計(jì)劃符合性確認(rèn)書(shū)》?！洞澳苄Ч芾碛?jì)劃符合性確認(rèn)書(shū)》的具體格式及內(nèi)容根據(jù)《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求和管理需要確定。

船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)保證《船舶能效管理計(jì)劃》的有效實(shí)施。

第十三條 5000總噸及以上中國(guó)籍國(guó)際航行船舶變更所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的，發(fā)生重大改建的，或者被授權(quán)的直屬海事局在抽查審核其《船舶能效管理計(jì)劃》的實(shí)施情況時(shí)發(fā)現(xiàn)不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照要求重新編制《船舶能效管理計(jì)劃》并提交至被授權(quán)的直屬海事局驗(yàn)證，通過(guò)驗(yàn)證的，由被授權(quán)的直屬海事局發(fā)放新的《船舶能效管理計(jì)劃符合性確認(rèn)書(shū)》。

第十四條 5000總噸及以上中國(guó)籍國(guó)際航行船舶應(yīng)當(dāng)按照要求，于每年3月31日前向被授權(quán)的直屬海事局報(bào)告上一日歷年的船舶年度能耗數(shù)據(jù)及相關(guān)證明文件，并將船舶年度能耗報(bào)告數(shù)據(jù)及其原始數(shù)據(jù)留存至次年年底。

適用于《國(guó)際防止船舶造成污染公約》附則VI第28條的船舶，還須同時(shí)報(bào)告上一日歷年達(dá)到的符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求的年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)及相關(guān)證明文件。

第十五條 被授權(quán)的直屬海事局應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的船舶年度能耗報(bào)告數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，依據(jù)《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求，核定船舶達(dá)到的年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度指標(biāo)并評(píng)定年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度等級(jí)。

船舶年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度等級(jí)分為A、B、C、D、E，對(duì)應(yīng)優(yōu)秀、良好、合格、較差、極差的船舶營(yíng)運(yùn)能效水平。

第十六條 船舶能耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求，需要海事管理機(jī)構(gòu)提供《燃油消耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合聲明》的，被授權(quán)的直屬海事局應(yīng)當(dāng)予以提供。

《燃油消耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合聲明》的具體格式及內(nèi)容根據(jù)《國(guó)際防止船舶造成污染公約》要求和管理需要確定，并應(yīng)當(dāng)在船上留存5年。

第十七條 船舶年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度等級(jí)評(píng)定結(jié)果為E級(jí)或者連續(xù)三年為D級(jí)的，應(yīng)當(dāng)立即制定整改行動(dòng)計(jì)劃并納入《船舶能效管理計(jì)劃》中，并于當(dāng)年的4月30日之前，將修訂后的《船舶能效管理計(jì)劃》提交至被授權(quán)的直屬海事局驗(yàn)證。

修訂后的《船舶能效管理計(jì)劃》通過(guò)驗(yàn)證的，由被授權(quán)的直屬海事局向船舶發(fā)放《燃油消耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合聲明》及新的《船舶能效管理計(jì)劃符合性確認(rèn)書(shū)》。

第十八條 5000總噸及以上中國(guó)籍國(guó)際航行船舶轉(zhuǎn)為外國(guó)籍，或變更所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人的，應(yīng)當(dāng)在變更完成之日起1個(gè)月內(nèi)，向被授權(quán)的直屬海事局報(bào)告上一日歷年的能耗數(shù)據(jù)和變更完成日之前當(dāng)年的能耗數(shù)據(jù)。被授權(quán)的直屬海事局應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)告的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證，并向符合要求的船舶發(fā)放相應(yīng)的《燃油消耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合聲明》。

如前款所述船舶已經(jīng)按照本辦法第十四條報(bào)送上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)的，可不再重復(fù)報(bào)送。

第十九條 對(duì)于年度營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)為A、B的船舶，各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)可適當(dāng)降低碳強(qiáng)度管理監(jiān)督檢查頻次。






第四章 監(jiān)督管理

第二十條 各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)海事局制定的監(jiān)督管理指南，依職責(zé)實(shí)施監(jiān)督檢查。

被授權(quán)的直屬海事局在對(duì)中國(guó)籍國(guó)際航行船舶年度能耗數(shù)據(jù)驗(yàn)證中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)移交該船舶船籍港所在地的海事管理機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的要求實(shí)施檢查。

被授權(quán)的直屬海事局應(yīng)當(dāng)在《燃油消耗報(bào)告和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度評(píng)級(jí)符合聲明》發(fā)放6個(gè)月內(nèi)，按照中國(guó)海事局制定的監(jiān)督管理指南，對(duì)《船舶能效管理計(jì)劃》的實(shí)施情況進(jìn)行抽查審核。

第二十一條 海事管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)船舶未按規(guī)定報(bào)告船舶能耗數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染海洋環(huán)境防治管理規(guī)定》等規(guī)定和本辦法的要求予以處理。

海事管理機(jī)構(gòu)和地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)船舶能耗數(shù)據(jù)報(bào)告錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)督促船舶在接到通知之日起3個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送。






第五章 附 則

第二十二條 本辦法所稱船舶碳強(qiáng)度管理是指為控制船舶溫室氣體排放強(qiáng)度而開(kāi)展的相關(guān)管理工作，包括船舶能效管理和營(yíng)運(yùn)碳強(qiáng)度管理等。

第二十三條 本辦法自2022年12月22日起施行，有效期五年。

自本辦法施行之日起，《中華人民共和國(guó)海事局船舶能耗數(shù)據(jù)收集管理辦法》（海危防〔2018〕476號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源：中國(guó)海事局