國(guó)際海事組織（IMO）海上安全委員會(huì)（MSC）104屆會(huì)議于2021年10月4日至8日以線上遠(yuǎn)程會(huì)議的形式召開。

會(huì)議由來自美國(guó)的Mayte Medina女士擔(dān)任會(huì)議主席，與會(huì)人員分別為各成員國(guó)代表與來自政府間組織與非政府組織的觀察員。

本次會(huì)議議程主要有審議和通過強(qiáng)制性文書修正案、目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）、導(dǎo)航、通信和搜救（NCSR）、工作計(jì)劃和其它事項(xiàng)等。

除全會(huì)外，會(huì)議還成立了國(guó)內(nèi)渡運(yùn)安全工作組以及強(qiáng)制性文件修正案起草組，與全會(huì)平行開展工作。

現(xiàn)將會(huì)議主要議題情況報(bào)告如下：

一、審議并通過強(qiáng)制性文件修正案

經(jīng)審議，會(huì)議通過了《1988年載重線議定書》附則B附件I第II章和第III章修正案及《國(guó)際散裝運(yùn)輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IGC Code）第2章修正案，涉及貨船水密門的相關(guān)要求，兩份修正案將于2024年1月1日生效。

關(guān)于中國(guó)提案（MSC104/3/4）提出在《SOLAS公約》中列入“速動(dòng)型或單動(dòng)型（quick-acting or single-action type）”鉸鏈門要求的具體建議，會(huì)議審議認(rèn)為該建議需要相關(guān)專業(yè)分委會(huì)的全面審議，請(qǐng)中國(guó)及感興趣的成員國(guó)和國(guó)際組織提交新產(chǎn)出建議。

除此之外，會(huì)議審議了《LSA規(guī)則》中關(guān)于全封閉救生艇通風(fēng)新要求的修正案。會(huì)議指示船舶系統(tǒng)與設(shè)備分委會(huì)（SSE）在其第8次會(huì)議上完成《LSA規(guī)則》關(guān)于全封閉救生艇通風(fēng)新要求的修訂工作，以期在MSC106屆會(huì)議上批準(zhǔn)。

二、目標(biāo)型船舶建造標(biāo)準(zhǔn)（GBS）

會(huì)議審議了GBS對(duì)IACS和DNV船舶建造規(guī)則不符合項(xiàng)整改的聯(lián)合審核最終報(bào)告，同意審核員的建議，并確認(rèn)在2018年第一次GBS維護(hù)審核期間發(fā)現(xiàn)的IACS《通用結(jié)構(gòu)規(guī)則（CSR）》的不符合項(xiàng)及2019年DNV再驗(yàn)證審核期間發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)已得到適當(dāng)糾正，IACS 《CSR》和DNV規(guī)范繼續(xù)符合散裝船和油輪基于目標(biāo)的造船標(biāo)準(zhǔn)。

會(huì)議同意在閉會(huì)期間以通信的方式審議本議題下的其余文件，并將審議結(jié)果提交MSC105屆會(huì)議，以便在MSC105屆會(huì)議上審議提出應(yīng)就這些文件采取何種行動(dòng)。

三、導(dǎo)航、通信和搜救（NCSR）

1、GMDSS現(xiàn)代化

會(huì)議審議了關(guān)于全球海上遇險(xiǎn)和安全系統(tǒng)(GMDSS)現(xiàn)代化的1974年《SOLAS公約》和及相關(guān)文書的修正案草案。GMDSS是由IMO提出并實(shí)施的用于海上遇險(xiǎn)、安全和日常通信的海上無線電通信系統(tǒng)。由國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)、低極軌道搜尋救助衛(wèi)星系統(tǒng)和甚高頻（VHF）、中/高頻（MF/HF）地面頻率通信系統(tǒng)等組成，具有遇險(xiǎn)報(bào)警、搜救協(xié)調(diào)通信、救助現(xiàn)場(chǎng)通信、海上安全信息播發(fā)、尋位、日常通信以及駕駛臺(tái)對(duì)駕駛臺(tái)安全避讓通信等功能。此次修訂后，GMDSS能使用現(xiàn)代通信系統(tǒng)，同時(shí)取消攜帶過時(shí)系統(tǒng)的要求。

經(jīng)審議，會(huì)議批準(zhǔn)了以下修正案草案，以期在MSC105屆會(huì)議上通過：

• 《SOLAS公約》第II-1、III、IV、V章及其附錄（證書）；
• 1988年《SOLAS議定書》；
• 1994和2000 HSC規(guī)則；
• 1983和 2008 SPS規(guī)則；
• 1979, 1989 和 2009 MODU 規(guī)則。

此外，會(huì)議原則上批準(zhǔn)了11項(xiàng)MSC決議草案和2項(xiàng)MSC通函草案，以期在MSC105屆會(huì)議上最后批準(zhǔn)或通過。

2、認(rèn)可日本區(qū)域?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)

會(huì)議審議并認(rèn)可日本準(zhǔn)天頂衛(wèi)星系統(tǒng)(QZSS)為全球無線電導(dǎo)航系統(tǒng)的組成部分。

3、批準(zhǔn)其它MSC決議和通函

會(huì)議審議并批準(zhǔn)了關(guān)于VDR 和S-VDR 性能標(biāo)準(zhǔn)修正案的MSC104屆會(huì)議決議。

會(huì)議審議了無浮標(biāo)海上衛(wèi)星緊急位置指示無線電信標(biāo)(EPIRBs)的相關(guān)指南，并批準(zhǔn)了通函MSC.1/Circ.1039/Rev.1及MSC.1/Circ.1040/Rev.2。

會(huì)議審議了甚高頻無線電通信設(shè)備的相關(guān)指南文件，并批準(zhǔn)了通函MSC.1/Circ.1460/Rev.3。

四、工作計(jì)劃

（一）新產(chǎn)出

本屆會(huì)議共收到38份新產(chǎn)出相關(guān)提案，創(chuàng)歷屆會(huì)議之最。由于時(shí)間關(guān)系，會(huì)議主要審議“遠(yuǎn)程檢驗(yàn)”及“海上自主水面船舶（MASS）”相關(guān)的新產(chǎn)出提案，其余提案留待MSC105屆會(huì)議審議。

1、遠(yuǎn)程檢驗(yàn)

會(huì)議審議并批準(zhǔn)設(shè)立一項(xiàng)名為“制定遠(yuǎn)程檢驗(yàn)、ISM規(guī)則審核和ISPS規(guī)則驗(yàn)證的評(píng)估和應(yīng)用指南”的新產(chǎn)出，列入文書執(zhí)行分委會(huì)（III）2022-2023雙年度計(jì)劃，目標(biāo)完成時(shí)間為2024年。

2、海上自主水面船舶（MASS）

會(huì)議審計(jì)并批準(zhǔn)在海上安全委員會(huì)（MSC）2022-2023雙年度計(jì)劃及MSC105屆會(huì)議議程中設(shè)立一項(xiàng)名為“制定基于目標(biāo)的MASS文書”的新產(chǎn)出，目標(biāo)完成時(shí)間為2025年。會(huì)議同意該新產(chǎn)出下的第一項(xiàng)工作為完成MASS路線圖的制定，MASS路線圖將包括范圍、步驟、時(shí)間表以及與IMO其他機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)工作等。

（二）MSC105及MSC106屆會(huì)議安排

會(huì)議同意2022年將召開兩屆會(huì)期為8天的MSC大會(huì)，以審議前幾屆會(huì)議積壓的文件。其中MSC105屆會(huì)議初定于2022年4月20日至29日召開，會(huì)上將成立MASS工作組及強(qiáng)制性文書起草組等。MSC106屆會(huì)議初定于2022年11月2日至11日召開。

五、其它事項(xiàng)

會(huì)議審議了與COVID-19疫情相關(guān)的事宜，批準(zhǔn)了關(guān)于COVID-19疫情期間船員換班危機(jī)的大會(huì)決議草案。會(huì)議同時(shí)審議批準(zhǔn)了《發(fā)證主管機(jī)關(guān)、船期國(guó)和港口國(guó)在COVID-19疫情期間的船員培訓(xùn)和發(fā)證指南》。

六、下一步工作

（一）關(guān)于MASS立法工作

本次會(huì)議上已將目標(biāo)型MASS文書的制定工作列入MSC工作計(jì)劃，此項(xiàng)工作的初步目標(biāo)是制定非強(qiáng)制性的文書，并將制定強(qiáng)制性的MASS規(guī)則作為最終目標(biāo)。

對(duì)此，建議船舶工業(yè)界同步開展MASS法規(guī)制定研究，面向MASS運(yùn)營(yíng)需求，識(shí)別與分析現(xiàn)有海事公約對(duì)MASS運(yùn)營(yíng)的差距，結(jié)合國(guó)內(nèi)智能船舶技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用實(shí)際研究MASS規(guī)則的制定目的、主要框架及條款內(nèi)容等，會(huì)同海事部門更好地參與MASS立法工作，輸出中國(guó)技術(shù)方案。

（二）關(guān)于MSC2022-2023雙年度計(jì)劃

本次會(huì)議審議通過了MSC2022-2023上年度計(jì)劃以及5個(gè)分委會(huì)的雙年度議程，包含SOLAS公約修訂、船舶救生消防、氣體運(yùn)輸安全等。

國(guó)際造船新公約規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)工作機(jī)制辦公室將持續(xù)跟蹤MSC2022-2023雙年度計(jì)劃的主要內(nèi)容并向行業(yè)通報(bào)。建議關(guān)注并組織國(guó)內(nèi)船舶設(shè)計(jì)建造、科研院所及船舶配套設(shè)備廠商等機(jī)構(gòu)根據(jù)議題進(jìn)展適時(shí)開展技術(shù)研究工作。