8月5日，《中國航務(wù)周刊》接到航運(yùn)企業(yè)爆料稱，清遠(yuǎn)飛來峽船閘船舶通航涉嫌買閘行為，幾年間的內(nèi)幕交易額高達(dá)數(shù)千萬元。同時(shí)，管理部門以粗暴的方式平息民憤，反而使集裝箱運(yùn)輸企業(yè)面臨高額損失。

據(jù)記者了解，目前受此影響的航運(yùn)企業(yè)包括中遠(yuǎn)海運(yùn)集運(yùn)公司、上海泛亞航運(yùn)公司、中國外運(yùn)廣東公司、洋浦中良海運(yùn)公司、洋浦營(yíng)信物流公司、天津津海海運(yùn)公司、泉州安通物流公司、寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司等航運(yùn)企業(yè)，以及數(shù)十家代理和貿(mào)易企業(yè)。

事件始末

據(jù)《中國航務(wù)周刊》記者了解，集裝箱運(yùn)輸多為班輪化運(yùn)行，承運(yùn)貨物貨值較高，對(duì)到貨時(shí)間要求也高，江蘇、浙江、廣西等省份不少地區(qū)對(duì)集裝箱船舶執(zhí)行優(yōu)先通行的政策。2015年，清遠(yuǎn)市也對(duì)過閘集裝箱船舶執(zhí)行綠色通航政策，在每天的特定時(shí)間段，集裝箱船舶可以優(yōu)先通過船閘。清遠(yuǎn)市政府辦2015年3月1日發(fā)布了《關(guān)于給予集裝箱船舶優(yōu)先過閘的復(fù)函》（【2015】28號(hào)），其中明確，內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸船舶也享受暫定兩年的優(yōu)先通行權(quán)。

爆料人透露，因受到5月18日事件的影響，清遠(yuǎn)市沒有盡快調(diào)查買閘行為的問題，卻首先選擇了取消集裝箱船的優(yōu)先通行權(quán)，致使大批集裝箱運(yùn)輸企業(yè)遭受損失。

中遠(yuǎn)海運(yùn)集裝箱運(yùn)輸公司就是受害者之一。該公司華南分部在5月26日致函清遠(yuǎn)市政府，函件稱“不能實(shí)現(xiàn)綠色通航，導(dǎo)致了嚴(yán)重的客戶投訴及索賠”，同時(shí)表示“2015年中遠(yuǎn)海集運(yùn)華南分部集裝箱進(jìn)出口運(yùn)輸總量對(duì)比2014年提升了近10倍，綠色通航政策如果不能延續(xù)，對(duì)清遠(yuǎn)北江的集裝箱水運(yùn)是一個(gè)致命打擊”。因函件未獲得回應(yīng)，四天后，華南分部再次向清遠(yuǎn)市政府發(fā)出拜訪函，仍未獲得回應(yīng)。

據(jù)《中國航務(wù)周刊》記者了解，在廣東產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的推動(dòng)下，大量陶瓷等出口企業(yè)落戶清遠(yuǎn)，貨物多由清遠(yuǎn)通過水路轉(zhuǎn)運(yùn)至廣州南沙港和東莞港（原虎門港）再行出運(yùn)，每天通行于清遠(yuǎn)至南沙、東莞的駁船數(shù)量頗多，已形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。運(yùn)輸?shù)氖芟抟矌砹素浿鳎ㄙQ(mào)易）企業(yè)的重大損失。

6月7日，在大量運(yùn)輸企業(yè)及貿(mào)易企業(yè)的積極奔走影響下，清遠(yuǎn)市某副市長(zhǎng)牽頭召集清遠(yuǎn)市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、海事局等相關(guān)部門參與的會(huì)議上，達(dá)成外貿(mào)集裝箱船舶繼續(xù)享受優(yōu)先通航的意見。也因此，7月7日出版的清遠(yuǎn)日?qǐng)?bào)報(bào)道稱，《清遠(yuǎn)水利樞紐船閘集裝箱船舶優(yōu)先過閘管理暫行辦法》即將出臺(tái)，外貿(mào)集裝箱船舶享受每天上行5點(diǎn)-8點(diǎn)下行23點(diǎn)-次日2點(diǎn)的優(yōu)先通行權(quán)。清遠(yuǎn)粵華電力公司等對(duì)外貿(mào)易企業(yè)陸續(xù)收到可以繼續(xù)優(yōu)先過閘的通知。不過，上述允許外貿(mào)集裝箱船舶繼續(xù)優(yōu)先通行的意見達(dá)成一個(gè)多月后，仍未執(zhí)行。

7月14日，上海泛亞航運(yùn)有限公司向廣東省委辦公廳發(fā)出《關(guān)于請(qǐng)求協(xié)調(diào)解決北江清遠(yuǎn)水利樞紐船閘恢復(fù)集裝箱船舶綠色通航的函》。

此外，上述會(huì)議僅提出外貿(mào)集裝箱船舶可以繼續(xù)優(yōu)先通航，內(nèi)貿(mào)集裝箱船卻不在此列。為維護(hù)自身權(quán)益，8月4日，東莞港駿鵬物流有限公司再次向清遠(yuǎn)市政府發(fā)函，希望恢復(fù)綠色通航。駿鵬物流承擔(dān)中國外運(yùn)廣東有限公司、洋浦中良海運(yùn)有限公司、洋浦營(yíng)信物流有限公司、天津津海海運(yùn)有限公司、泉州安通物流有限公司、寧波遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司從東莞至清遠(yuǎn)的集裝箱駁運(yùn)業(yè)務(wù)，通航受阻后，上述多家船公司的貨物集港均受到了影響。

根據(jù)駿鵬物流的統(tǒng)計(jì)，該公司每天20余艘駁船在清遠(yuǎn)閘口等閘，駁船的等待時(shí)間由原來的3-12小時(shí)變成216-288小時(shí)（9-12天），貨物滯留導(dǎo)致的巨額索賠和投訴蜂擁而至，北江貨物駁運(yùn)業(yè)務(wù)被迫停止。

8月8日，《中國航務(wù)周刊》記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)到清遠(yuǎn)市政府的徐秘書長(zhǎng)，他證實(shí)，清遠(yuǎn)市政府已同意恢復(fù)外貿(mào)集裝箱的優(yōu)先通行，具體落實(shí)正在推進(jìn)當(dāng)中。至于內(nèi)貿(mào)集裝箱船舶，還在研究當(dāng)中。

不過，在部分航運(yùn)企業(yè)看來，清遠(yuǎn)市政府的做法是避重就輕、枉顧實(shí)情。“過閘擁堵的根本原因是有花錢買閘插隊(duì)通過的情況存在，而不是集裝箱船每天幾條的優(yōu)先通行，解決了買閘加塞問題，所有問題就都解決了。在綠色通行的問題上，內(nèi)外貿(mào)船舶應(yīng)該享受同等待遇?！彬E鵬物流相關(guān)人士表示。

對(duì)此事件的后續(xù)進(jìn)展，《中國航務(wù)周刊》將持續(xù)關(guān)注。

來源：中國航務(wù)周刊