美國時間4月17日，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布針對“中國海事、物流和造船行業(yè)主導(dǎo)地位”進行301調(diào)查后的具體限制和收費措施。收費將從2025年10月14日開始。

相較于今年2月的擬議提案，17日公布的最新版變化有：對中國船東和運營商增加打壓、對擁有中國造船舶的國外船東減少收費、增加汽車運輸船的收費。

文件明確，將對所有非美國建造的汽車運輸船征收費用，全球所有非美國造的汽車運輸船將全部納為美國港口費的征收對象。這在此前的提案中未涉及。

在費用水平方面，此前擬議提案的措辭模糊不清，最終版將措施具體化，綜合來看，對中國船東和運營商的收費將遠遠高于擁有中國建造船舶的國外船東。

新措施明確LNG運輸船不收費。對其他類型的收費結(jié)構(gòu)不疊加，將按以下順序收費（只選其一）：

(1) 對非美國造的汽車運輸船收費：每單位車（CEU）收取150美元；

(2) 對中國船東和運營商收費：對抵達船舶征收每凈噸50美元費用；2026年至2028年，每年增加30美元，每凈噸最高達到140美元。每艘船每年最多收取5次費用，沒有豁免條款。

(3) 對中國建造的船舶收費（非中國船東或運營商）：兩種計費方式取高。按凈噸位計費，對抵達船舶征收每凈噸18美元費用；2026年至2028年每年增加5美元，每凈噸最高達到33美元。按集裝箱數(shù)量計費，對每個卸貨集裝箱征收120美元費用；2026年至2028年每年分別增加33、42、55美元，最高達到250美元。每艘船每年最多收取5次費用。多種情況可以豁免（詳情點擊）。

根據(jù)USTR公布的收費細則，我們以一艘13000TEU（凈噸位約60000）的集裝箱船為例計算中國船東和非中國船東的收費情況。

中國船東或中國運營商：2025年10月14日起，每凈噸50美元，將被收取300萬美元港口服務(wù)費；2028年4月17日起收取金額高達840萬美元！

非中國船東運營的中國造集裝箱船：2025年10月14日起，取高按箱量算，進入美國將被收取156萬美元港口服務(wù)費；2028年4月17日起，收取金額則為325萬美元。

對中國船東的收費要遠遠高于國外船東，這是特朗普政府試圖精準(zhǔn)打壓中國的又一例證。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，全球訂單量有74%由中國船廠承接，集裝箱船領(lǐng)域更是高達90%。很多船東都擁有一艘或多艘中國建造的船舶。因此，無論征收對象是否為中國船東和運營商，USTR的港口費將對全球航運業(yè)帶來重大成本沖擊。

4月18日，外交部發(fā)言人林劍對USTR措施進行了回應(yīng)。林劍表示，我們此前已就有關(guān)問題多次闡明了立場，我愿再次重申，征收港口費、對貨物的裝卸設(shè)備加征關(guān)稅等措施損人害己，既推高了全球的海運成本，擾亂了全球產(chǎn)供鏈的穩(wěn)定，也會增加美國國內(nèi)的通脹壓力，損害美國消費者和企業(yè)的利益，最終也無法振興美國的造船業(yè)。