韓國(guó)政府日前決定對(duì)中國(guó)產(chǎn)厚鋼板（用于船舶和汽車）征收高達(dá)38%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅，預(yù)計(jì)韓國(guó)造船業(yè)將因此受到?jīng)_擊。
韓媒報(bào)道稱，2月20日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會(huì)宣布，初步調(diào)查結(jié)果顯示，有“充分理由”懷疑中國(guó)進(jìn)口鋼板對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)性損害。為了防止在全面調(diào)查期間可能出現(xiàn)的損害，決定建議財(cái)政部對(duì)中國(guó)鋼板征收27.91%至38.02%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅。建議經(jīng)審查后，將在最多50天內(nèi)對(duì)中國(guó)鋼板征收臨時(shí)關(guān)稅。
具體來(lái)看，韓貿(mào)易委初步裁定中國(guó)寶武鋼鐵的傾銷幅度為27.91%，江蘇沙鋼為29.62%，湘潭鋼鐵、廈門(mén)國(guó)貿(mào)控股為38.02%，其他鋼企為31.69%。
此舉是在韓國(guó)當(dāng)局對(duì)中國(guó)鋼鐵供應(yīng)商展開(kāi)傾銷調(diào)查后做出的。此前，韓國(guó)本土鋼材公司提出申訴稱，來(lái)自全球最大鋼鐵生產(chǎn)國(guó)中國(guó)的低價(jià)厚鋼板大量涌入韓國(guó)市場(chǎng)，損害了本土鋼廠的利益。
2024年，韓國(guó)從中國(guó)進(jìn)口了價(jià)值104億美元的鋼鐵產(chǎn)品，占其鋼鐵進(jìn)口總量的49%。韓國(guó)所進(jìn)口約70%的中國(guó)鋼板用于造船業(yè)。鋼板占船舶建造成本的20-30%，比重較大，廣泛應(yīng)用于船舶外板、船舶內(nèi)部設(shè)備等整個(gè)船舶建造過(guò)程中。
韓國(guó)鋼板的價(jià)格約為每噸90萬(wàn)韓元（約人民幣4570元），而中國(guó)鋼板的價(jià)格在75~78萬(wàn)韓元（3870元~3960元）之間不等。此前，韓國(guó)船廠通過(guò)使用中國(guó)鋼板有效降低了生產(chǎn)成本。
一家大型船廠的相關(guān)人士表示：“以液化天然氣（LNG）運(yùn)輸船為例，每艘船價(jià)約為3600億韓元，如果鋼板價(jià)格上漲10%，生產(chǎn)成本將增加72億~108億韓元。”
韓國(guó)造船業(yè)認(rèn)為，與大型造船企業(yè)相比，使用中國(guó)鋼板比重更高的中小型船企將受到更大沖擊。在整體鋼板使用量中，中國(guó)鋼板在大型船企的占比約為20%，而在中小型船企的占比為40%~50%。中小型船企因與中國(guó)船廠競(jìng)爭(zhēng)低價(jià)船型，若成本競(jìng)爭(zhēng)力下降，接單將變得更加困難。
也有分析認(rèn)為，征收反傾銷稅不會(huì)對(duì)韓國(guó)船企產(chǎn)生重大影響，因?yàn)樗麄兛梢詮谋６惞S制度中獲益，該制度實(shí)際上是免稅的。保稅工廠是指在未繳稅狀態(tài)下使用進(jìn)口外國(guó)原材料并出口后享受免稅待遇的特許保稅區(qū)。船廠的大部分區(qū)域都被指定為保稅區(qū)。
不過(guò)，根據(jù)原材料進(jìn)口的清關(guān)方式，各企業(yè)的關(guān)稅適用方式有所不同。HD現(xiàn)代采用使用申報(bào)法，即進(jìn)口原材料時(shí)暫緩繳納關(guān)稅，在保稅區(qū)內(nèi)建造后出口，從而免征進(jìn)口材料的關(guān)稅。韓華海洋和三星重工則采用進(jìn)口申報(bào)法，將原材料作為一般進(jìn)口品申報(bào)并繳納關(guān)稅。以前根據(jù)中韓貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)口申報(bào)方式幾乎免稅，但以后征收反傾銷關(guān)稅，船舶建造后出口時(shí)將無(wú)法獲得退稅，免稅效果將消失。
韓國(guó)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一直采用進(jìn)口報(bào)關(guān)方式的大型船企可以效仿HD現(xiàn)代，改變申報(bào)方式以享受免稅優(yōu)惠。但以內(nèi)需船舶市場(chǎng)為主的韓國(guó)中小型船廠，由于所建船舶不出口，只能無(wú)耐吞下關(guān)稅增加的“苦果”。
另有觀察認(rèn)為，對(duì)中國(guó)鋼板采取反傾銷關(guān)稅措施，長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)船企接單量增加。由于厚鋼板價(jià)格上漲導(dǎo)致造船成本上升，韓國(guó)船企將放棄部分訂單，這些訂單或會(huì)流向中國(guó)。
