勞氏日?qǐng)?bào)官微消息，沙特阿拉伯正在辯稱，國(guó)際海事組織（IMO）提出的“凈零框架”（Net-Zero Framework, NZF）將推高食品和基本大宗商品價(jià)格，并質(zhì)疑其在《防止船舶污染國(guó)際公約》（MARPOL）下的法律基礎(chǔ)。
這個(gè)依賴石油出口的經(jīng)濟(jì)體正在加大力度，游說(shuō)IMO 的其他175個(gè)成員國(guó)不要在10月召開的海洋環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（MEPC）特別會(huì)議上正式通過(guò)該減排規(guī)則。
沙特阿拉伯表示：“擬議中的變化預(yù)計(jì)將加劇全球經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，擾亂貿(mào)易航線，并對(duì)依賴這些商品的產(chǎn)業(yè)和國(guó)家造成巨大壓力?！?/p>
它表示，一艘運(yùn)輸3萬(wàn)噸小麥、每年進(jìn)行8次北美—東亞往返航程的干散貨船，2028年將面臨100萬(wàn)美元的額外成本，到2035年升至320萬(wàn)美元。
一艘運(yùn)輸4.5萬(wàn)噸鋼材、每年進(jìn)行5次東亞—北美往返航程的散貨船，2028年需承擔(dān)100萬(wàn)美元的補(bǔ)救單位成本，到2035年升至410萬(wàn)美元。
根據(jù)沙特的建模，一艘運(yùn)載200萬(wàn)桶原油、每年進(jìn)行8次中東—東亞往返航程的超大型油輪，2028年成本為210萬(wàn)美元，2035年升至1020萬(wàn)美元。
它估算出，一艘每年在最大天然氣航線（太平洋—東亞）往返 8 次的液化天然氣運(yùn)輸船，2028 年成本為300萬(wàn)美元，2035年升至1600萬(wàn)美元。
這些數(shù)字并未模擬改用綠色替代燃料的成本，只是計(jì)算支付罰金的情況——而這正是該框架的目的。但沙特及其他反對(duì)NZF的國(guó)家則認(rèn)為，相關(guān)規(guī)則的設(shè)計(jì)存在缺陷，無(wú)法真正推動(dòng)船舶燃料轉(zhuǎn)換。
沙特稱，擬議中的措施將“必然通過(guò)提高所有全球貿(mào)易進(jìn)口商品的成本來(lái)推高全球通脹，從而減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
它還指出，這些措施會(huì)將財(cái)富從“全球南方”轉(zhuǎn)移到“全球北方”，因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家出口商品的運(yùn)輸成本上升，使其競(jìng)爭(zhēng)力下降，而富裕國(guó)家則更容易吸收這些成本。
全球海事論壇（Global Maritime Forum）脫碳總監(jiān)杰西·范斯托克（Jesse Fahnestock）表示，IMO 已經(jīng)對(duì)多種中期減排措施進(jìn)行了全面影響評(píng)估，以判斷它們對(duì)不同國(guó)家的影響。
評(píng)估結(jié)果顯示，按每噸排放征收統(tǒng)一費(fèi)用的方式對(duì)較貧窮國(guó)家的影響最小。但包括沙特在內(nèi)的國(guó)家拒絕了這種方案，最終形成了目前的混合碳交易機(jī)制。
范斯托克指出，這類成本收益分析必須放在整體背景下，而不能孤立看待?！帮@而易見(jiàn)的事實(shí)是，脫碳在前期的成本高于維持現(xiàn)狀，”范斯托克說(shuō)。“但大量分析表明，氣候變化的代價(jià)遠(yuǎn)高于減緩措施的成本?！彼a(bǔ)充說(shuō)，通過(guò)“凈零基金”（Net-Zero Fund）來(lái)抵消部分貿(mào)易成本是框架中的一個(gè)重要設(shè)計(jì)，這不是否定框架的理由。IM 還可以調(diào)整其規(guī)劃中的減排路徑和補(bǔ)救單位價(jià)格。
如果在10月獲得通過(guò)，“凈零框架”將成為具有約束力的國(guó)際法，以修訂《防污公約》（MARPOL）附則 VI 的形式落地。
但沙特在另一份文件中表示，《防污公約》并非為籌集和支出資金而設(shè)，也不是為了對(duì)不合規(guī)行為施加罰款。
它稱，建立中央登記處和“凈零基金”超出了公約的適用范圍。
“這一提案將建立一個(gè)新的超國(guó)家執(zhí)法機(jī)構(gòu)，賦予其廣泛且定義不清的權(quán)力，這與IMO 明確有限的職能授權(quán)不符?！?/p>
沙特還辯稱，NZF 將把主權(quán)從成員國(guó)轉(zhuǎn)移到組織本身，并賦予秘書長(zhǎng)過(guò)大的權(quán)力。
沙特及其他重要的中東產(chǎn)油國(guó)已對(duì)該框架提出多項(xiàng)反對(duì)意見(jiàn)，但在今年4 月的投票中以 16 票對(duì) 63 票的結(jié)果敗北。
