韓國政府日前決定對中國產(chǎn)厚鋼板（用于船舶和汽車）征收高達(dá)38%的臨時反傾銷關(guān)稅，預(yù)計韓國造船業(yè)將因此受到?jīng)_擊。

韓媒報道稱，2月20日，韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部貿(mào)易委員會宣布，初步調(diào)查結(jié)果顯示，有“充分理由”懷疑中國進(jìn)口鋼板對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了實質(zhì)性損害。為了防止在全面調(diào)查期間可能出現(xiàn)的損害，決定建議財政部對中國鋼板征收27.91%至38.02%的臨時反傾銷關(guān)稅。建議經(jīng)審查后，將在最多50天內(nèi)對中國鋼板征收臨時關(guān)稅。

具體來看，韓貿(mào)易委初步裁定中國寶武鋼鐵的傾銷幅度為27.91%，江蘇沙鋼為29.62%，湘潭鋼鐵、廈門國貿(mào)控股為38.02%，其他鋼企為31.69%。

此舉是在韓國當(dāng)局對中國鋼鐵供應(yīng)商展開傾銷調(diào)查后做出的。此前，韓國本土鋼材公司提出申訴稱，來自全球最大鋼鐵生產(chǎn)國中國的低價厚鋼板大量涌入韓國市場，損害了本土鋼廠的利益。

2024年，韓國從中國進(jìn)口了價值104億美元的鋼鐵產(chǎn)品，占其鋼鐵進(jìn)口總量的49%。韓國所進(jìn)口約70%的中國鋼板用于造船業(yè)。鋼板占船舶建造成本的20-30%，比重較大，廣泛應(yīng)用于船舶外板、船舶內(nèi)部設(shè)備等整個船舶建造過程中。

韓國鋼板的價格約為每噸90萬韓元（約人民幣4570元），而中國鋼板的價格在75~78萬韓元（3870元~3960元）之間不等。此前，韓國船廠通過使用中國鋼板有效降低了生產(chǎn)成本。

一家大型船廠的相關(guān)人士表示：“以液化天然氣（LNG）運輸船為例，每艘船價約為3600億韓元，如果鋼板價格上漲10%，生產(chǎn)成本將增加72億~108億韓元。”

韓國造船業(yè)認(rèn)為，與大型造船企業(yè)相比，使用中國鋼板比重更高的中小型船企將受到更大沖擊。在整體鋼板使用量中，中國鋼板在大型船企的占比約為20%，而在中小型船企的占比為40%~50%。中小型船企因與中國船廠競爭低價船型，若成本競爭力下降，接單將變得更加困難。

也有分析認(rèn)為，征收反傾銷稅不會對韓國船企產(chǎn)生重大影響，因為他們可以從保稅工廠制度中獲益，該制度實際上是免稅的。保稅工廠是指在未繳稅狀態(tài)下使用進(jìn)口外國原材料并出口后享受免稅待遇的特許保稅區(qū)。船廠的大部分區(qū)域都被指定為保稅區(qū)。

不過，根據(jù)原材料進(jìn)口的清關(guān)方式，各企業(yè)的關(guān)稅適用方式有所不同。HD現(xiàn)代采用使用申報法，即進(jìn)口原材料時暫緩繳納關(guān)稅，在保稅區(qū)內(nèi)建造后出口，從而免征進(jìn)口材料的關(guān)稅。韓華海洋和三星重工則采用進(jìn)口申報法，將原材料作為一般進(jìn)口品申報并繳納關(guān)稅。以前根據(jù)中韓貿(mào)易協(xié)定，進(jìn)口申報方式幾乎免稅，但以后征收反傾銷關(guān)稅，船舶建造后出口時將無法獲得退稅，免稅效果將消失。

韓國業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一直采用進(jìn)口報關(guān)方式的大型船企可以效仿HD現(xiàn)代，改變申報方式以享受免稅優(yōu)惠。但以內(nèi)需船舶市場為主的韓國中小型船廠，由于所建船舶不出口，只能無耐吞下關(guān)稅增加的“苦果”。

另有觀察認(rèn)為，對中國鋼板采取反傾銷關(guān)稅措施，長期來看可能會導(dǎo)致中國船企接單量增加。由于厚鋼板價格上漲導(dǎo)致造船成本上升，韓國船企將放棄部分訂單，這些訂單或會流向中國。