韓國(guó)政府正通過(guò)推進(jìn)國(guó)有金融機(jī)構(gòu)與私營(yíng)銀行部門合作，為造船業(yè)增加流動(dòng)資金。尤其是對(duì)韓國(guó)中型造船企業(yè)而言，這是韓國(guó)商業(yè)銀行（包括地區(qū)銀行）時(shí)隔11年首次向韓國(guó)中型船企提供金融支持并增加資金流動(dòng)性。

6月17日，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部（MOTIE）和韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)（FSMC）共同舉辦“韓國(guó)船舶出口金融支持協(xié)議”并與船企舉行會(huì)議。韓國(guó)12家金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)船企正式達(dá)成協(xié)議，將發(fā)行總計(jì)15萬(wàn)億韓元（約合人民幣789億元）的預(yù)付款保函（RG）以支持韓國(guó)造船業(yè)發(fā)展，確保韓國(guó)船企在全球造船業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并進(jìn)一步擴(kuò)大韓國(guó)船舶出口貿(mào)易。特別是，此次會(huì)議決定共同參與向韓國(guó)中型船企發(fā)行預(yù)付款保函。

12家金融機(jī)構(gòu)分別包括5家商業(yè)銀行（韓國(guó)國(guó)民銀行、新韓銀行、韓亞銀行、友利銀行、韓國(guó)農(nóng)協(xié)銀行）、3家地方銀行（慶尚南道銀行、光州銀行和釜山銀行）以及4家政策性金融機(jī)構(gòu)（韓國(guó)開(kāi)發(fā)銀行、韓國(guó)中小企業(yè)銀行、韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公司和韓國(guó)進(jìn)出口銀行）。HD現(xiàn)代重工、K造船等相關(guān)船企代表出席簽約儀式。

在多方協(xié)議簽約期間，韓國(guó)政府官員指出，造船業(yè)對(duì)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)且呈現(xiàn)出大型船企斬獲高附加值訂單、船舶出口呈上升趨勢(shì)的發(fā)展勢(shì)頭，同時(shí)也承認(rèn)韓國(guó)造船業(yè)面臨日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。2024年1至5月，韓國(guó)船舶出口總額達(dá)104億美元，同比增長(zhǎng)57%。

在訂單如此火爆的情況下，造船企業(yè)需要金融機(jī)構(gòu)增加預(yù)付款保函，以持續(xù)穩(wěn)定地獲得很多訂單。此外，在大型船企逐漸恢復(fù)盈利的同時(shí)，韓國(guó)中型船企仍面臨著巨大壓力，在過(guò)去十年船企破產(chǎn)給銀行造成損失后，銀行已停止向其發(fā)行預(yù)付款保函。為此，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部和韓國(guó)金融服務(wù)委員會(huì)通過(guò)跨部門合作，旨在增加商業(yè)銀行、地方銀行和政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)造船業(yè)預(yù)付款保函的發(fā)行額度。

根據(jù)計(jì)劃，9家銀行（5家商業(yè)銀行、3家地方銀行和1家企業(yè)銀行）和韓國(guó)貿(mào)易保險(xiǎn)公司與DH造船（原大韓造船）和K造船（原STX造船海洋）等中型船企達(dá)成協(xié)議，決定向這些中型船企增加提供約1萬(wàn)億韓元（約合7.2億美元）的預(yù)付款保函額度，這也是時(shí)隔11年之后，韓國(guó)商業(yè)銀行首次向韓國(guó)中型船企提供預(yù)付款保函支持。這9家銀行將根據(jù)相關(guān)船企的預(yù)付款保函簽發(fā)期限，首先為9艘船提供預(yù)付款保函支持，總額約2.6億美元。

此外，韓國(guó)開(kāi)發(fā)銀行計(jì)劃向韓國(guó)中型船企發(fā)行2.6億美元的預(yù)付款保函，將支持建造6艘、價(jià)值5.7億美元的新船，并將根據(jù)未來(lái)的訂單情況增發(fā)1.6億美元的預(yù)付款保函，總計(jì)4.2億美元。17日，新韓銀行已經(jīng)向DH造船發(fā)放首筆預(yù)付款保函。

早在今年3月份就有消息稱，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部將與多家銀行合作提高中型船企的預(yù)付款保函額度。預(yù)付款保函對(duì)于船企而言至關(guān)重要，承諾在船企出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)向授權(quán)金融機(jī)構(gòu)退還船東的首付款。沒(méi)有預(yù)付款保函，船企將無(wú)法簽訂合同。

通常情況下，大型船企能夠從商業(yè)銀行獲得預(yù)付款保函，而中型船企由于信用評(píng)級(jí)較低，通常依賴國(guó)有銀行或地方銀行。然而，國(guó)有銀行和地方銀行通常會(huì)對(duì)其可發(fā)放的預(yù)付款保函設(shè)定上限，隨著造船價(jià)格在過(guò)去兩年上漲了30%，預(yù)付款保函額度將很快耗盡。

由于預(yù)付款保函發(fā)行受阻，中型船企將無(wú)法簽訂新船訂單。在某些情況下，部分新造船合同會(huì)因預(yù)付款保函限額問(wèn)題而被取消。根據(jù)韓國(guó)進(jìn)出口銀行海外經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，2022年有8艘大中型集裝箱船訂單因未簽發(fā)預(yù)付款保函而被取消，約占中型船企訂單總量的44%。

對(duì)于已經(jīng)累計(jì)至少4年建造量的大型造船企業(yè)而言，包括5家商業(yè)銀行、韓國(guó)進(jìn)出口銀行等在內(nèi)的8家銀行共同為其發(fā)行預(yù)付款保函。然而，由于近期高附加值船舶訂單的增加，韓國(guó)大型船企的預(yù)付款保函額度幾乎用盡，因此，這8家銀行向HD現(xiàn)代重工、HD現(xiàn)代三湖、HD現(xiàn)代尾浦以及三星重工共計(jì)發(fā)行價(jià)值101億美元（約合14萬(wàn)億韓元）的新預(yù)付款保函額度，使其繼續(xù)承攬高附加值訂單。

韓國(guó)產(chǎn)業(yè)通商資源部相關(guān)人員表示：“大中型造船企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展對(duì)于加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以保持韓國(guó)造船業(yè)全球地位至關(guān)重要。我們將在今年7月份編制‘韓國(guó)造船業(yè)超級(jí)差距技術(shù)路線圖’，為韓國(guó)造船業(yè)發(fā)展提供全面支持。”