“國有科研院所工資加績效的傳統(tǒng)薪酬制度，難以充分激發(fā)科研成果產(chǎn)業(yè)轉化及高科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級的活力?！比珖舜蟠?、中國船舶集團第七二五研究所所長王其紅接受上海證券報記者采訪時表示，為充分激發(fā)國有科研院所高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動力和活力，建議進一步探索完善科研院所下屬科技產(chǎn)業(yè)公司的股權激勵機制。

全國人大代表、中國船舶集團七二五所所長 王其紅

跟投機制缺位 核心人員難享碩果

王其紅表示，近年來，財政部、科技部、國資委等部門陸續(xù)出臺了《國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法》《關于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點的意見》等國有企業(yè)股權激勵頂層制度以及一系列配套、操作指導文件，支持和鼓勵國有企業(yè)開展股權激勵。這些政策的出臺無疑對激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力意義重大。但處于探索實踐階段的有關暫行辦法或試點政策，尚無與跟投有關的指導意見。目前國家也未出臺關于國有科研院所與跟投相關的指導文件，使得科研人員難以享受到股權激勵帶來的收益。

“目前公司設立時無法引入職工股權?！蓖跗浼t表示，根據(jù)相關文件規(guī)定，開展股權激勵的國有高科技產(chǎn)業(yè)公司必須存續(xù)滿3年，激勵的股權必須來源于增發(fā)或向現(xiàn)有股東回購、受讓，必須以不低于資產(chǎn)評估結果的價格有償出售給激勵對象。換言之，當國有科研院所的科研創(chuàng)新成果具備一定的產(chǎn)業(yè)轉化條件、擬設立科技產(chǎn)業(yè)公司加速產(chǎn)業(yè)化進程時，程序上無法引入職工股權?！俺止扇松矸菀灿写M一步放寬?！蓖跗浼t表示。

推行跟投制 加速科研院所成果產(chǎn)業(yè)化

王其紅表示，在國有科研院所現(xiàn)有股權激勵政策的基礎上推行實施股權跟投，進一步推進股權激勵機制，將有效地加快科研院所科技創(chuàng)新，加速科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化。

為此，他提出兩方面建議：

一、引入骨干員工股權跟投機制。為有力促進國有科研院所高新技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建議科研院所在設立科技產(chǎn)業(yè)公司時可引入核心員工股權跟投機制，即引入核心員工共同出資設立科技產(chǎn)業(yè)公司。對于科研成果向產(chǎn)業(yè)轉化、未來市場化程度較高且發(fā)展存在較大不確定性的項目，通過在設立科技產(chǎn)業(yè)公司時實施核心員工股權跟投，可真正實現(xiàn)跟投人員與投資項目風險共擔、利益共享。

二、在股權跟投中探索放寬“上持下”限制?！吧铣窒隆睂τ诠蓹喔抖允遣豢杀苊馇矣幸嬗趪锌蒲性核咝录夹g公司發(fā)展的。這與員工持股中禁止“上持下”的要求是不同的。建議在股權跟投中有條件放寬“上持下”限制，同時針對“上持下”跟投人員設置過渡期，期限屆滿后，要么退出，要么轉為公司員工繼續(xù)持股。