“國有科研院所工資加績效的傳統(tǒng)薪酬制度，難以充分激發(fā)科研成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化及高科技產(chǎn)業(yè)持續(xù)迭代升級(jí)的活力?！比珖舜蟠怼⒅袊凹瘓F(tuán)第七二五研究所所長王其紅接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，為充分激發(fā)國有科研院所高科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力和活力，建議進(jìn)一步探索完善科研院所下屬科技產(chǎn)業(yè)公司的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

全國人大代表、中國船舶集團(tuán)七二五所所長 王其紅

跟投機(jī)制缺位 核心人員難享碩果

王其紅表示，近年來，財(cái)政部、科技部、國資委等部門陸續(xù)出臺(tái)了《國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》等國有企業(yè)股權(quán)激勵(lì)頂層制度以及一系列配套、操作指導(dǎo)文件，支持和鼓勵(lì)國有企業(yè)開展股權(quán)激勵(lì)。這些政策的出臺(tái)無疑對(duì)激發(fā)國有企業(yè)創(chuàng)新活力意義重大。但處于探索實(shí)踐階段的有關(guān)暫行辦法或試點(diǎn)政策，尚無與跟投有關(guān)的指導(dǎo)意見。目前國家也未出臺(tái)關(guān)于國有科研院所與跟投相關(guān)的指導(dǎo)文件，使得科研人員難以享受到股權(quán)激勵(lì)帶來的收益。

“目前公司設(shè)立時(shí)無法引入職工股權(quán)?！蓖跗浼t表示，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，開展股權(quán)激勵(lì)的國有高科技產(chǎn)業(yè)公司必須存續(xù)滿3年，激勵(lì)的股權(quán)必須來源于增發(fā)或向現(xiàn)有股東回購、受讓，必須以不低于資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果的價(jià)格有償出售給激勵(lì)對(duì)象。換言之，當(dāng)國有科研院所的科研創(chuàng)新成果具備一定的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化條件、擬設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)公司加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程時(shí)，程序上無法引入職工股權(quán)。“持股人身份也有待進(jìn)一步放寬。”王其紅表示。

推行跟投制 加速科研院所成果產(chǎn)業(yè)化

王其紅表示，在國有科研院所現(xiàn)有股權(quán)激勵(lì)政策的基礎(chǔ)上推行實(shí)施股權(quán)跟投，進(jìn)一步推進(jìn)股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，將有效地加快科研院所科技創(chuàng)新，加速科研院所科技成果產(chǎn)業(yè)化。

為此，他提出兩方面建議：

一、引入骨干員工股權(quán)跟投機(jī)制。為有力促進(jìn)國有科研院所高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建議科研院所在設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)公司時(shí)可引入核心員工股權(quán)跟投機(jī)制，即引入核心員工共同出資設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)公司。對(duì)于科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、未來市場化程度較高且發(fā)展存在較大不確定性的項(xiàng)目，通過在設(shè)立科技產(chǎn)業(yè)公司時(shí)實(shí)施核心員工股權(quán)跟投，可真正實(shí)現(xiàn)跟投人員與投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

二、在股權(quán)跟投中探索放寬“上持下”限制?！吧铣窒隆睂?duì)于股權(quán)跟投而言是不可避免且有益于國有科研院所高新技術(shù)公司發(fā)展的。這與員工持股中禁止“上持下”的要求是不同的。建議在股權(quán)跟投中有條件放寬“上持下”限制，同時(shí)針對(duì)“上持下”跟投人員設(shè)置過渡期，期限屆滿后，要么退出，要么轉(zhuǎn)為公司員工繼續(xù)持股。